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        韩非在继续说道：“当大王做到了以‘内外储’来消灭朝中的‘五蠹’，便可开始彻底实现郡县制，但武侯时才所说的顾虑，如何去消除，那便是在消灭了‘五蠹’之后，依旧实行郡县制，而所不同的是，至少五十年，王权不下县。”

        苏劫震惊的道：“五十年王权不下县！”

        嬴政一时还没有反应过来。

        不是说，实现郡县制，从庶民到中央吗。

        韩非道：“也许，不仅仅是五十年，而是最少五十年，但不可超过百年，一定要视情况而定，最终王权将会遍布普天之下。”

        苏劫听到这里。

        顿时明白了韩非所言的道理，历史上，秦国统一之后，王权被李斯放到了最下层，每一个人都受了监管。

        而韩非提出的是五十年王权不下县，于李斯恰然相反。

        苏劫忽然想到了一个惊人的历史。

        随后看向韩非，心道：“此人，当真可称一声韩非子啊，了不起！历史上，如果不是李斯嫉妒韩非，让韩非饮酒而死，或者说，韩非的心是彻底归秦的，秦国也许制度上会更加的完善，而且，王权不下县，是谁提出来的？而是几百年后，汉朝提出来的。”

        表面上看，王权不下县只是说，在城以下的县，中央不会去管百姓，但县官要受到城官去管，城官要受到郡官去管，而在现在，最少六成的人都是生活在县里。

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