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        其次，专员级的赋权能力，在量级上大于正员级很多。如果说正员级能决定是否给他人赋权，那么专员级，就是能决定，是否可以培养一个可以给人赋权的人，在赋权自主性的逻辑链条上，已经走到了最高点。高无可高。除非他被更上面的拿掉这份权力。但上面的人要动这样一个人，也势必需要动用秩序的力量。不然就会引起整个秩序和体制的反弹。

        在混乱地区，最糟糕的情况，就是武装政变，造反。

        所以从专员级开始计算，专员级，副大员级，大员级和副宰辅级，显然都是有这个特质和能力的。东华国的这四个层级，看似区别很大，但事实上都是一码事情。就是他们是最顶层老大的直系马仔。升迁只是一个弹性管理的表面现象，真正的本质是，从专员级开始，就需要搞明白，自己到底是听从于谁，不然绝对进不了这个序列。

        这也是为什么，东华国习惯性管进入专员级序列的人，叫作高级国家干部。

        因为确实已经不能再更高了。

        这群人，已经是全世界的前百分之一。

        对不对？”

        耿江岳目光炯炯地看着窦建华。

        窦建华沉默了几秒，点了点头：“对。”

        耿江岳微微一笑：“第六层，我管他们叫社会裁决者。

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